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莫把“看痕”当“看绩”
——解决形式主义突出问题、切实为基层减负③

来源:河北日报发布时间:2019-04-04 08:22:40

????近些年,“痕迹管理”被广泛应用,对干部干事创业起到了促进作用,但一些上级部门过于注重“痕迹”,将“痕迹管理”异化为“痕迹主义”——有的要求下级单位无论大事小情,都要有记录、有总结、有汇报;有的要求基层干部每天在政务APP上“打卡”、在各种微信工作群里“签到”,干什么工作都要在政务APP上“留声”、微信工作群里“见影”,给基层造成了沉重负担,让基层干部苦不堪言。

????“痕迹主义”给基层造成的负担有多重?基层干部最有发言权。“村里搞一次卫生清扫工作,就得要求准备9份档案。材料环环相扣、图文并茂,怎么看怎么像法院的卷宗。”“工作还没开展多少,各种报告、简报、会议纪要倒是一叠一叠的,一年光打印费就数万元。”

????“每天光写总结就占了大多数时间,哪还有时间下乡入户?”过多的“留痕”要求,让不少基层干部疲于应付,难以集中时间和精力真抓实干。在一些地方,扶贫干部每天的第一件“要事”,不是思考、商讨一天的工作,而是挨家挨户合影,然后把照片上传到政务APP或微信工作群,“立此存照”。在一些偏远山区,为了上传照片或“打卡”“签到”,基层干部甚至不得不“上山下沟”,“追着手机信号跑”……如此“留痕”不但严重干扰了正常工作,而且引发了群众的反感。

????“‘痕迹’做得好,就是单位宝;领导拼命夸,上级提拔早。”“看痕不看绩”的“痕迹主义”还助长了形式主义在基层的泛滥。比如,有的地方将手机的计步功能用到督查中,并以“步数”多少对基层干部的扶贫工作进行监督和考评。可扶贫工作千头万绪,并非每天都要进村串户,于是有人就用逛街、散步等方式来“凑数”。又比如,某地举办“脱贫攻坚资料大比武”,要求辖区各村准备几年来所有的脱贫攻坚资料,到镇里进行比赛。有参赛者为了不在大比武活动中落后,想出一条“妙计”——利用百度搜索材料模板,再稍加改动,便形成各种名目的系统性材料。

????考评“重痕不重绩”,基层就难免“留痕不留心”;监督“看痕不看绩”,基层就可能“求痕不求绩”。换言之就是,形式主义、官僚主义催生“痕迹主义”,让“留痕”成为基层难以承受之重,成为“留绩”“留心”的大敌。

????“为政贵在行,以实则治,以文则不治。”留痕从来都只是手段,而不是目的。根治“痕迹主义”,需要上级职能部门端正思想、转变作风,做到考评“重痕更重绩”、监督“看痕更看绩”,让“痕迹管理”回归其本质,让无谓的“留痕”要求彻底消失。如此,才能真正让基层干部把心留在实干上,把痕留在实绩上。(康 乾)